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從白恩培被判終身監禁看“真無期”
時間:2016-10-10 10:28:00 作者: 瀏覽數:
從白恩培被判終身監禁看“真無期”
       前引:
        2015年8月29日,全國人民代表大會常務委員會頒布《中華人民共和國刑法修正案(九)》(此下簡稱“刑修九”),并于2015年11月1日起正式施行。
        此次刑修九有著諸多亮點,備受社會關注的一點便在于加大了懲處腐敗的力度,刪去了貪污賄賂犯罪的具體數額規定,并重特大貪賄者可被判處終身監禁,其具體表現在《刑法修正案九》第四十四條,將刑法第三百八十三條修改為:
        “對犯貪污罪的,根據情節輕重,分別依照下列規定處罰:
       (一)貪污數額較大或者有其他較重情節的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金。
       (二)貪污數額巨大或者有其他嚴重情節的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金或者沒收財產。
       (三)貪污數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處罰金或者沒收財產;數額特別巨大,并使國家和人民利益遭受特別重大損失的,處無期徒刑或者死刑,并處沒收財產。
        對多次貪污未經處理的,按照累計貪污數額處罰。
        犯第一款罪,在提起公訴前如實供述自己罪行、真誠悔罪、積極退贓,避免、減少損害結果的發生,有第一項規定情形的,可以從輕、減輕或者免除處罰;有第二項、第三項規定情形的,可以從輕處罰。
        犯第一款罪,有第三項規定情形被判處死刑緩期執行的,人民法院根據犯罪情節等情況可以同時決定在其死刑緩期執行二年期滿依法減為無期徒刑后,終身監禁,不得減刑、假釋。”
 
        案情簡報及分析:
        刑法修正案(九)新增的“終身監禁”與“不得減刑、假釋”配套使用,能實現實實在在的實現“真無期”,對貪腐也將更具震懾力。
        據報道,云南省委原書記、全國人大環資委原副主任委員白恩培,于2016年10月9日上午被安陽市中級人民法院以受賄罪、巨額財產來源不明罪數罪并罰,判處死刑,緩期兩年執行,并在兩年期滿依法減為無期徒刑后,終身監禁,不得減刑、假釋。白恩培由此成為中國被判終身監禁的首個“大老虎”。
        用通俗的話講,被判“終身監禁”,意味著白恩培的余生將就此在監獄中黯然度過,此次判決對懲治貪腐,有著標志性意義。
        根據刑法修正案(九)及貪污賄賂犯罪相關司法解釋的規定,受賄三百萬元以上,犯罪情節特別嚴重,社會影響特別惡劣,可以判處死刑;但具有自首、立功、如實供述罪行、真誠悔罪、積極退贓等情節,不是必須立即執行的,可以判處死刑緩期二年執行。該規定沒有以“應為模式”來對死刑或死緩進行條款設計,而是選擇了具有一定程度的自由裁量權的“可為模式”,表明對重大貪腐案中的被告人適用死刑并非必然,但也并不代表不為其行為承擔法律責任。
        與一些高官犯罪相比,白恩培受賄近2.5億元,數額刷新了“老虎”貪腐紀錄。在既往的一些貪腐案件表明,由于存在一些法定、酌定從輕處罰情節,如坦白交代司法機關尚未掌握的罪行、積極退贓,或具有其他重大立功情形的,很多貪官很容易“逃過一劫”,“死刑難上大夫”儼然也成了現實。
        在當前慎用死刑、減少死刑的法治背景下,參考世界各國的做法,終身監禁是在力圖不折損法律威懾力前提下的替代性措施。在已廢除死刑的國家,終身監禁就是最嚴厲的刑罰。
        一直以來,輿論對廢除死刑頗為擔憂,除了“殺人償命”的同態復仇觀念影響外,更重要的原因是,死緩常異化為“有期徒刑”乃至“提前(錢)出獄”。而在目前高壓反腐的大背景下,以終身監禁彌補慎用死刑后的刑法震懾力,既符合“嚴格控制和慎用死刑”的刑事政策,為死刑設計了替代措施,也能從制度上封堵貪腐分子提前出獄的可能,從而使刑罰體系更符合寬嚴相濟的刑事政策。
        而按照罪責刑相適應的刑法原則,對一些巨貪開始嘗試終身監禁,是積極而穩妥的選擇。此時的重罰更多考慮震懾犯罪的層面上,體現嚴厲打擊腐敗犯罪的決心。
        雖然以往的“無期徒刑”單從字面上看,也會讓人有“牢底坐穿”的感覺,但由于減刑、假釋制度的存在,這一刑罰已被戲稱為“假無期”。而刑法修正案(九)新增的“終身監禁”雖然不是一個獨立的刑種,但是與“不得減刑、假釋”配套使用,真正實現了“無期徒刑”的本意所在,屬于實實在在的“真無期”,也較好地糾正了我國“死刑偏重,生刑偏輕”的不合理現象,彌補了我國無期徒刑執行存在的漏洞。
        當然我們也應看到,目前“終身監禁”只是附隨在死緩減為無期徒刑之后的一種刑罰執行方式,適用范圍過于狹窄,從長遠來看,可以考慮將我國新設立的“終身監禁”與無期徒刑制度對接,將無期徒刑修改為可以減刑、假釋的無期徒刑和不得減刑、假釋的無期徒刑兩種情況,同時,重新厘定適用不得減刑、假釋無期徒刑的犯罪類型,讓對于重罪的懲罰制度更加細致、嚴密,也讓終身監禁成為打擊重大貪腐官員的新利器。

 


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